2018年6月10日,我院國際經濟學系于愛芝教授抵達了位于意大利羅馬的聯合國糧食與農業組織(Foodand Agriculture Organization of the United Nations, FAO)總部,并開始了為期半年的在FAO的工作交流。工作中,于教授有機會近距離觀察FAO,對其機構組成和運行機制等情況有了一定的了解,希望能夠借此機會為學校推進與國際組織的合作、學生進入國際組織實習就業等提供一些線索。
FAO是UN系統内最早的常設專門機構,其宗旨是提高人民的營養水平和生活标準,改進農産品的生産和分配,改善農村和農民的經濟狀況,促進世界經濟的發展并保證人類免于饑餓。目前FAO有139個成員國,在世界130多個國家開展工作。于愛芝教授所在的部門是夥伴關系和南南合作司(Partnership and South-South Cooperation Division, DPS),工作重點之一是通過南南合作加強發展中國家之間的合作,是發展中國家聯合自強、互利共赢、團結互助,實現共同發展的偉大創舉是對傳統的南北合作的補充和加強。中國是最早參與聯合國糧農組織農業南南合作的國家之一,2008年,中國政府向FAO捐贈了3000萬美元設立南南合作信托基金(一期)。2015年中國政府第二次向FAO捐贈5000萬美元(二期),以支持中國-FAO南南合作,改善糧食安全,促進發展中國家的可持續農業發展。截至2017年底,中國-FAO南南合作項目共成功實施了12個國别項目,派遣了300多名中國專家和技術員,為當地農民和技術人員開展實地示範和培訓,同時組織了超過50個來華能力建設培訓團組,包括高級官員和專家在内500餘人在項目支持下訪問了中國。
圖1 2015年汪洋副總理見證農業農村部韓長賦部長與FAO總幹事若澤·格拉濟阿諾·達席爾瓦簽署信托基金二期合作協議
在DPS工作期間,于愛芝教授的工作任務之一是推動中國-FAO南南合作項目,包括FAO、中國和荷蘭三方合作在埃塞俄比亞實施的第一個試點項目——幫助埃塞發展水産價值鍊,以及中國-FAO在烏幹達即将實施色第三期農業項目的規劃等等。于教授到崗的第四周,即被單位派往埃塞俄比亞,與荷蘭和埃塞當地專家組成的專家小組對項目進行為期兩周的可行性論證。這是于教授第一次去非洲,也是從總部出發的承擔此次任務的唯一成員,抵達後得知她還是在埃塞當地工作小組裡的唯一DE女性。
圖2中國、荷蘭和埃塞三方專家在埃塞俄比亞調研水産價值鍊開發
于愛芝教授回憶說,初次踏上非洲這片土地,并不覺得陌生,原因是她長期從事農業經濟學研究,非洲糧食農業生産和食物營養安全是她一直關注的研究領域;另外,她指導的留學碩士研究生中,有來自馬拉維和贊比亞的學生,他們論文都是以本國農業發展為題進行的研究。
在埃塞俄比亞兩周的實地調研中,工作小組與包括政府、科研機構、生産協會、農戶等利益相關方密集地座談,并對南部和北部漁業主産區的生産、加工和流通進行實地考察。工作小組了解了項目實施基礎和制約因素,以期為後續的項目設計和實施提供依據。于愛芝教授說,開始調研走訪最強烈感受是東非高原廣袤的土地、豐沛的降水形成的較好的農業生産條件和落後的生産方式、低下的農業生産效率間的巨大的反差,以及書本課堂上各種理論對解決非洲的貧窮和落後問題的乏力。随着調研的深入和可行性研究的逐步推進,對試點項目的定位、發展目标、支持形式和具體的活動安排逐漸清晰,又心生一種自豪感,即将自身的知識轉變為經驗,并将其變成發展中國家的實際增長所表現出的價值的自豪感。正如她的工作日志所寫:“在非洲的工作經曆,加深了我對農業經濟學作為應用經濟學學科之一的理解……"
圖3 埃塞俄比亞試點項目旨在增加農村婦女和青年人就業和收入
于愛芝教授表示,在FAO工作的三個月有着和在國外大學及研究機構訪學完全不同的體會:
工作語言風格的轉變是她體會最深的一點。與以往二十來年熟悉的學術論文、專著和教材語言不同的是,FAO的文件、項目乃至書信都非常正式,更準确地說是“官方語言”措辭考究和特殊的表達形式。所以,從學術研究到國際組織,首要是盡快完成工作語言的調整和适應。
其次是工作方式的調整。學術研究可以孤軍奮戰,甚至強調坐好自己的“冷闆凳”。而這裡的工作内容和性質決定了團隊協作和集體貢獻的重要性。跨文化的交流和思想的碰撞不僅可以延展和提升FAO的理念和宗旨,也會為具體工作的開展提供多樣化的方案。所以,日常工作環節之一是大家就自己的工作提出基本設想和方案後會郵件發給全組的同事,請大家評價和建議,團隊合作對提升組織的生産效率意義重大。
第三,務虛和務實同等重要。FAO作為推動全球農業合作、緻力于消除貧困和饑餓的專業機構,既要有引領該組織和吸引更多夥伴加入的綱領文件(聯合國2030年可持續發展目标),又要有實現這一目标的戰略和具體工作方案(Strategy Programme1,StrategyProgramme2……Strategy Programme5)。
于愛芝教授說,雖然能感受到多文化背景下工作的不同,但同時,中國人崇尚的誠實與勤奮的傳統品格,在外國同事眼裡也是美德,更能夠加速一個人的成長和在組織中的融入。
除了工作,在FAO的生活也充滿了樂趣。這裡有美食,咖啡文化。同事之間簡單而又不失溫暖的相處模式。
圖4 同事聚餐強化跨文化交流融合
有關在國際組織的就業和待遇,簡單來說,聯合國各機構的雇員待遇是公開和透明的,在聯合國網站上清楚地标識了各職級的待遇、退休和家庭成員的福利等等。國際雇員的工資待遇雖不是很多人想象的高收入,但工資和各種福利待遇足以讓其員工生活的體面,即使退休也過得無憂。
在工作機會上,FAO和在羅馬的其他兩大農業組織,聯合國糧食計劃署(World Food Programme,WFP)和國際農業發展基金(International Fund for AgricultureDevelopment, IFAD)的網站常年有職位招聘信息和實習、志願者活動信息。目前,我國為了培養并向國際組織輸送更多的優秀人才,啟動了相關計劃,包括FAO和中國教育部留學基金委合作向FAO推送訪問學者和準專業官員(Associate Professional Officers,APOs)等項目,大家感興趣可關注并積極參與。