2017年12月6日，北京大學bevictor伟德官网郝煜副教授應邀在學術會堂606會議室為bevictor伟德官网師生做專題講座，講座題目為“可信承諾問題和國家财政能力——來自雍正火耗歸公改革成敗的證據”。此次活動由bevictor伟德官网黃乃靜老師主持，尹振東、申廣軍、伏霖、金星晔等10多名校内老師和20多名博士生、碩士生參加。

郝煜副教授研究了雍正朝（1723-1735）“火耗歸公”改革對國家能力的影響。此次改革通過把州縣征收的不受預算管理的附加稅（火耗）納入省财政管理，控制了附加稅的規模，遏制了官吏的腐敗。郝教授主要通過“減負效應”和“财政能力效應”兩個指标對改革效果進行了評定。通過研究發現，改革降低了農民的實際負擔而提高了農民抵禦災害的能力，在正常年景，改革後赈災次數下降了0.61次／府，相當于該變量标準差的40%（減負效應）；另一方面，改革提高了省政府的财政能力，提高了省内跨地區的公共品供給。嚴重災害下，改革使得赈災頻率提高了0.74次／府（财政能力效應）。而且，征稅比較困難的府，改革的财政能力效應越強；火耗提解到省的比例越高，改革的财政能力效應越強；洪災下改革的财政能力效應大于旱災。最後，郝教授指出由于地方自主權缺乏制度化保證，且中央對地方政府的攫取之手不受約束，是造成中國帝制晚期“輕徭薄賦”、公共品提供不足、吏制腐敗的一大原因。

參加講座的老師和同學們就附加稅界定、模型内生性、激勵機制何以實現以及火耗歸公失敗到底源于中央攤派還是政策本身就存在缺陷等問題與郝教授進行了深入的探讨。通過本次講座，大家對中國清朝稅制以及相關改革有了更加深入的了解，以及對中國帝制王朝下政府公信力缺失的原因有了新的認識，在座師生獲益匪淺。講座在熱烈的讨論中圓滿結束。