為進一步貫徹落實“堅持标準，保證質量，改善結構，慎重發展”的黨員發展工作方針，從源頭上保證黨員質量，提高黨員隊伍的建設水平，bevictor伟德官网黨總支根據中共中央辦公廳2014年5月印發的《中國共産黨發展黨員工作細則》，結合我校黨委相關規定，特制訂《bevictor伟德官网黨員發展管理細則》，以規範黨員發展流程，嚴格黨員發展條件，切實保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

一、入黨申請

（一）入黨申請

1.入黨申請方式

入黨申請人應由本人向所在集體的黨組織（黨支部或黨小組）提出書面申請，接收入黨申請的黨組織應及時做好備案，填寫《bevictor伟德官网入黨申請人信息情況統計表》，并據實在黨員管理系統中進行錄入。

2.入黨申請原則

嚴格遵循自願原則，入黨申請人提交《入黨申請書》須基于個人意願。

3.入黨申請條件

（1）年滿十八周歲；

（2）承認黨的綱領和章程；

（3）願意參加黨的一個組織并在其中積極工作；

（4）執行黨的決議；

（5）承諾入黨後按時交納黨費

4.《入黨申請書》

（1）内容要求：入黨申請書須包含以下基本内容：為什麼要入黨，主要寫自己對黨的認識和入黨動機；自己的政治信念、成長經曆和思想、學習、工作、作風等方面的情況；對待入黨的态度，自己應如何積極争取加入黨組織，表達自己要求入黨的決心和今後工作、學習、生活等方面的打算。

（2）格式要求：入黨申請書須用A4稿紙手寫，附本人簽名、申請日期（年月日）。

5.入黨申請管理

每年9月，學院黨總支會在開展入學教育期間集中進行入黨前的宣傳教育工作，原則上入黨申請人可在任意時間提交入黨申請。

黨組織收到入黨申請書後，應當在一個月内派人同入黨申請人談話，了解基本情況。對入黨人提交的入黨申請書，黨支部書記或組織委員應認真檢查内容是否符合相關要求，并由專人進行妥善保管。

曾在其他黨組織遞交過入黨申請書的，入黨申請書如果轉來，不必再次提交，如果沒有轉至本校，需重新撰寫提交，轉來的入黨申請書及其他入黨材料應密封在個人檔案中或由原來的黨組織單獨密封蓋章。

（二）思想彙報

入黨申請人自提交入黨申請書之日起，應按時向黨組織提交思想彙報。

1.思想彙報内容

（1）自己的學習、工作、生活等；

（2）對黨的路線、方針、政策和一些具體措施的看法；

（3）學習一些重要的文章，參加一些重要活動的體會；

（4）自己在學習工作生活中遇到的困難、苦惱等；

（5）自己認為應該向黨組織彙報的一些想法。

2.思想彙報時間

一般每兩個月口頭或書面彙報一次，一個季度至少應提交一篇書面思想彙報。

3.思想彙報要求

學院規定，思想彙報應采用A4尺寸稿紙手寫，附有本人簽名，并注明書寫日期（年月日）。

4.思想彙報管理

思想彙報應由支部書記或組織委員統一進行管理存檔，不得遺失。

二、确定入黨積極分子

在入黨申請人中确定入黨積極分子，應當采取黨員推薦、群團組織推優等方式産生人選，由支部委員會（不設支部委員會的由支部大會）研究決定。其中，年滿28歲的須經黨員推薦，未滿28歲的須經團組織推優。

（一）共青團組織推優

1.推優相關要求

團員青年加入黨組織必須經過團組織推優環節，符合黨章中規定的申請入黨條件，且入黨申請書遞交時間必須超過半年。

2.推優方式和步驟

推優工作開始時，學院團總支及下轄各支部在同級黨組織的指導下開展推優工作，向黨組織推薦政治素質好、思想覺悟高、學習成績優良、在群衆中具有較高威信的團員青年成為入黨積極分子。

（1）團支部推薦

召開團員大會，團支部委員會介紹申請入黨團員的情況，團員進行民主評議，提出推薦對象；團支部委員會對推薦對象進行考察的基礎上，讨論确定推薦對象名單，填寫推薦對象審核表，報團總支審核。

（2）團總支向黨總支推薦

學院團總支、學生會的幹部，可以由團總支在認真聽取團員意見的基礎上，向學院黨組織直接推薦。

團總支将彙總後的推優名單進行公示并上報校團委進行審批（公示期不得低于三天）。

3.推優比例

如推優工作由團委統籌安排，各團支部推優比例應按當年學校的相關規定執行；如推優工作自主權由團委下放學院，在黨總支的指導下由團總支根據實際情況予以确定（建議首次推優比例不超過總人數的15%，後續每學期推優比例不超過10%）。

團總支向同級黨組織直接推薦名額每年不超過2人。

4.推優參選條件

推優候選人應符合以下條件：

（1）已提交入黨申請且順利通過半年以上的考察；

（2）一年以内不曾受到學校或相關部門處分；

（3）校團委規定的其他要求；

（4）團總支、團支部酌情制定的其他要求。

（二）确定入黨積極分子

1.确定入黨積極分子的程序

待推優工作結束後，各黨支部應及時召開支部委員會（不設支部委員會的由支部大會）對團組織推優名單進行讨論，選舉産生入黨積極分子名單并提交黨總支審核。

黨總支安排黨總支副書記、黨支部書記及其他指定人員組成“黨員發展工作小組”，對各支部提交的入黨積極分子名單進行審查，審查通過的人員報黨總支審核後正式确定為入黨積極分子。

每年6月、12月，黨總支将新确定的入黨積極分子報上級黨委備案，并下發《入黨積極分子考察寫實表》。經過上報備案的入黨積極分子，方能列入年度發展計劃。

2.确定入黨積極分子的規定

（1）表決要求：支部委員會（支部大會）讨論名單時，僅正式黨員具備投票資格。

（2）比例要求：支部委員會（支部大會）讨論通過的積極分子人數不設具體的比例限制。确定積極分子應從所有的已推優人員中予以遴選，遴選條件參照本細則中“确定入黨積極分子的條件”。經推優但未能确定為積極分子的人員仍具備參與後續積極分子确定的資格。

3.确定入黨積極分子的條件

（1）上一學期班級成績排名不低于班級前60%；

（2）上學年綜測不低于班級前60%（第一學年确定入黨積極分子時不作要求）；

（3）上一學期無不通過科目；

（4）一年以内不曾受到學校或相關部門處分；

（5）擁護黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上同黨中央保持一緻；

（6）對黨有比較全面深刻的認識，積極要求入黨，決心為共産主義奮鬥終身；

（7）在生活、學習、工作等方面表現突出，是改革開放和社會主義現代化建設的先進分子；

（8）作風正派，團結同志，在群衆中有一定威信；

（9）有突出貢獻或傑出成就者經黨總支讨論可酌情放寬上述條件限制。

三、入黨積極分子培養考察

（一）入黨積極分子的培養

1.《入黨積極分子考察寫實表》

《入黨積極分子考察寫實表》是用于記錄入黨積極分子在考察期間各方面表現的标準化材料，是入黨積極分子身份及培養考察情況的證明。

各黨支部應在入黨積極分子确定後及時向黨總支申領并向積極分子下發《入黨積極分子考察寫實表》，并指導入黨積極分子按要求如實填寫表中相關信息。考察寫實表應妥善保存，及時填寫，遺失或填滿後須及時申領新表。

2.培養聯系人

确定入黨積極分子後，黨支部應指定兩名與申請人聯系較多的正式黨員作為培養聯系人，培養聯系人的主要任務是：

（1）指導入黨積極分子正确填寫《入黨積極分子考察寫實表》；

（2）對入黨積極分子進行培養和引導，經常了解入黨積極分子的思想、工作、學習情況及存在的問題，鼓勵和幫助入黨積極分子發揚優點，克服缺點，端正入黨動機；

（3）對入黨積極分子進行考察，經常向黨組織彙報入黨積極分子有關情況，提出加強培養、教育入黨積極分子的意見和建議；

（4）保存并定期填寫《入黨積極分子考察寫實表》；

（5）在入黨積極分子基本具備黨員條件時，向黨小組、黨支部提出将其列為發展對象的建議。

3.黨校培訓

（1）黨校工作機制

黨組織每半年開設一次黨校（春秋兩季），春季黨校通常安排在4至6月進行，秋季黨校通常安排在10至12月進行。

入黨申請人确定為入黨積極分子後方具備參與黨校學習的資格，黨校學習遵循自願報名原則。

黨校學習過程中，黨校學員須按照學校規定完成相應學時的學習科目（包含在線學習、課堂教學、實踐教學、讨論學習等内容），并參與黨校統一安排的結業考試，通過結業考試的學員準予結業并授予《黨校結業證書》。

黨校學員在黨校學習期間應服從安排并及時按要求提交黨課心得。黨課心得須由本人用A4尺寸稿紙手寫提交，并附本人簽名及日期。

（2）黨校結業證管理

黨校結業證有效期為五年，承認入黨申請人在其他黨組織參加黨校學習後取得的黨校結業證，但要求本科生新生黨員再次參加黨校學習并取得我校黨校結業證。

黨校結業證書作為黨校學習經曆的證明，不能證明入黨申請人具備入黨積極分子身份。

4.入黨積極分子的連續培養

對于外單位轉來的入黨積極分子，黨組織要及時地進行研究，審查其要求入黨的有關材料，責成專人同新轉來的入黨積極分子談話，了解其思想和各方面情況，并指定兩名正式黨員作為其新的培養聯系人。

（二）入黨積極分子的考察

入黨積極分子自填寫考察寫實表之日起，正式進入考察期：

1.被考察人每季度應向黨組織提交一篇紙質思想彙報；

2.培養聯系人應定期了解培養人的情況，并定期在入黨積極分子考察表中記錄入黨積極分子的表現，每季度不得少于一次；

3.黨支部每半年應對入黨積極分子進行一次考察

對入黨積極分子的培養考察期限不得低于一年。

（三）入黨積極分子的管理

1.“動态”人員管理

黨總支指導黨支部對入黨積極分子隊伍實行動态管理。經“黨員發展工作小組”讨論、黨總支審核後，有權将新湧現的優秀青年吸收進來；如入黨積極分子出現重大違法違紀等特殊情況；經黨員發展工作小組提議、黨總支審核後，有權免去其入黨積極分子身份。

2.“統一”檔案管理

統一建立入黨積極分子檔案，檔案應包含積極分子的入黨申請書、思想彙報、入黨積極分子考察表、黨校結業證等相關材料，由各支部管理；同時，充分利用黨員管理系統管理入黨積極分子，及時更新完善入黨申請人尤其是入黨積極分子的相關信息。

四、确定發展對象

（一）年度發展黨員計劃

在黨員發展實際操作過程中，為進一步加強發展黨員工作的規範化和制度化建設，學校黨委增設了年度發展黨員計劃報備環節，即于每年年初（4月份）統一下撥黨員發展名額，各黨總支、直屬黨支部根據各支部實際情況遴選優秀入黨積極分子列入年度發展黨員計劃并上報校黨委組織部備案。列入計劃的積極分子即成為發展對象候選人，原則上在計劃發展時點前，如候選人未出現特殊情況且順利通過發展對象候選人資格審查及相關流程，即可如期确定為發展對象。

1.遴選方式：各黨支部應根據總支的名額分配情況召開支部大會，以差額選舉的方式從符合參選條件的積極分子中匿名投票選出列入發展計劃的人選。

2.參選條件：（1）經黨支部大會讨論通過已經被确立為入黨積極分子；（2）上一學期班級成績排名不低于班級前50%且無不通過科目；上學年綜合測評不低于班級前50%；一年以内不曾受到學校或相關部門處分；

3.計劃發展時間：列入發展計劃的積極分子的計劃發展時間應滿足以下要求，一是截至該時點前入黨積極分子培養時間應超過1年，二是截至該時點前入黨積極分子應已經過推優且取得黨校結業證書。

4.發展計劃的調整變更：原則上發展計劃一經報備不再進行調整，但如遇列入發展計劃的積極分子出現重大違規違紀或其他特殊情況，經黨員發展工作小組讨論、黨總支審核，有權取消其發展對象候選人資格并調整發展黨員計劃。

（二）确定發展對象的條件

《中國共産黨發展黨員工作細則》規定，對于經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群衆意見的基礎上，支部委員會讨論同意并報上級黨委備案後，可列為發展對象。據此，列為發展對象必須具備下列條件：

1.主體上，必須是經過黨支部委員會或支部大會讨論确定的積極分子，且已列入年度黨員發展計劃；

2.培養時間上，入黨積極分子必須經過黨組織一年以上的培養教育；

3.成熟程度上，應該是基本具備了黨章規定的黨員條件，黨内外群衆反映較好，近期可以履行入黨手續的積極分子。

（二）确定發展對象的程序

1.對發展對象候選人資格進行審查；

2.黨支部認真聽取培養聯系人和黨内外群衆的意見；

3.黨小組對入黨積極分子的表現情況進行讨論研究，提出能否列為發展對象的意見；

4.黨支部委員會（無支部委員會的由支部大會）綜合各方面意見進行投票表決；

5.發展對象名單确定并公示（公示期不少于七天）後及時上報黨總支；

6. “黨員發展工作小組” 安排相關人員同發展對象進行談話；

7.黨總支對拟發展對象名單進行審查； 

8.上報校黨委組織部進行報備。

（三）确定發展對象的規定

1.黨總支審查：實行一票否決制。

2.發展比例：不設具體發展比例，按當年學校黨委的名額分配情況予以确定。

五、入黨前的準備工作

（一）撰寫自傳

1.自傳内容

自傳應包含個人基本情況，成長環境和經曆，個人簡曆，思想、學習和工作情況，政治表現等内容。自傳應實事求是，力求準确、全面，要通過總結，有所提高。

2.自傳格式

自傳應使用A4尺寸稿紙手寫，并附本人簽名及日期，自傳應在黨組織對發展對象進行政治審查前完成。

（二）政治審查

入黨前，要求對發展對象本人進行政治審查、對直系親屬和主要社會關系進行函調，并以書面形式形成結論性材料（參照附件《bevictor伟德官网發展黨員工作政治審查結論性材料模版》）。

1.政治審查的主要内容

對發展對象進行政治審查的主要内容是：對黨的路線、方針、政策的态度；本人的政治曆史和在重大政治鬥争中的表現；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況等。

直系關系和主要社會關系主要是指父母、配偶、子女和撫養其承認的親屬，以及聯系密切的主要社會關系，對于同本人沒有或很少聯系、影響不大的非直系親屬，可不列入政審範圍。

2.政治審查函調或外調

黨組織對發展對象進行政審，需按規定辦理必要的函調手續。函調時，發展對象應向黨支部提供準确的直系關系親屬所在單位黨組織名稱、郵寄地址及接收人、聯系方式，黨支部填寫好外調函、政審表中的必要信息後，由黨總支加蓋黨章并密封後統一進行郵遞，函調材料不得經手發展對象本人及其直系關系親屬。

外調函和政審證明格式範本可在學校組織部網站“下載專區”或學院網站“下載中心”下載。

3.預備黨員可否做發展黨員的政治審查工作

預備黨員可以接受黨組織交給的任務，參與做發展黨員的政治審查工作。但由于預備黨員入黨時間較短，還處于接受教育和考察階段，所以應指派正式黨員與其共同承當發展黨員的政治審查工作。

（三）整理入黨材料

黨員發展材料包含入黨申請書、自傳、思想彙報、入黨積極分子考察表、培養聯系人意見、團組織推薦意見、黨校結業證明、政治審查材料、黨支部考察意見等。

黨支部應從學校組織部網站“下載專區”或學院網站“下載中心”下載并如實填寫《發展黨員材料登記表》，并按如下次序歸檔：入黨申請書、思想彙報、團組織推優表（或黨員推薦表）、入黨積極分子培養考察表、黨校結業證明、自傳、政治審查材料（包括函調材料和政治審查結論性材料）。

《中國共産黨發展黨員細則》第十九條規定，“支部委員會應當對發展對象進行嚴格審查，經集體讨論認為合格後，報具有審批權限的基層黨委預審。”與此相适應，學校在發展黨員工作中增加了發展對象預審環節。在發展黨員的實際過程中，經黨支部嚴格審查，黨總支審核後，黨員發展材料應報送黨委組織部，由學校黨委做出預審，審查結果以書面形式通知黨支部。

（四）入黨前公示

預審完成後，學院黨總支将對列入當年發展計劃的發展對象進行入黨前公示。公示時間為7天（含節假日，如從2014年10月14日15時至2014年10月21日15時）。

1.黨支部應從組織部網站“下載專區”或學院網站“下載中心”下載《關于拟接收***等同志為中共預備黨員的公式書》（區分學生用和教工用）,支部填寫完成後經黨總支負責人簽字、蓋章後報送校黨委組織部進行公示前審核。

2.公示前需要提交組織部審核的材料包括：（1）《bevictor伟德官网黨員發展材料登記表》（僅填寫第1頁，第2頁審核部分在公示結束後填寫）；（2）入黨申請書；（3）自傳；（4）思想彙報；（5）入黨積極分子考察寫實表；（6）團組織推薦意見（28周歲以上群衆座談會原始記錄）；（7）黨校結業證書；（8）政審材料；（9）黨支部考察意見；（10）其他相關材料。組織部審核通過并蓋章的公式書方可進行公示，張貼于公示對象所在校區的主教一層大廳專用公示欄。

公示結束後，黨組織負責人在公示書反面背書，注明“公示期間無異議，同意發展”，簽名并加蓋黨組織公章後，持公示書及《發展黨員材料登記表》至學校組織部領取入黨志願書。

（五）确定入黨介紹人

黨章規定入黨發展申請人入黨，必須有兩名正式黨員作為入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任，入黨介紹人的确定應尊重發展對象本人的意見。

入黨介紹人的職責：（1）負責征求廣大同學的意見；（2）負責了解所介紹入黨申請人的情況并如實地向黨組織彙報；（3）在黨支部委員會或支部大會讨論發展對象入黨問題時，負責介紹入黨申請人的有關情況；（4）負責指導入黨申請人填寫《入黨志願書》，并如實填寫個人意見，所填意見要對入黨申請人進行較全面的介紹和評價。

（六）填寫《入黨志願書》

發展對象須在入黨介紹人的指導下，根據《<中國共産黨入黨志願書>各欄目填寫指南》（參見黨支部工作手冊附錄），認真如實填寫《入黨志願書》。填寫《入黨申請書》是一項十分嚴肅的事情，填寫内容不允許塗改。

1.《中國共産黨入黨志願書》與入黨申請書有何不同？

《中國共産黨入黨志願書》是由中央組織部制定，由基層黨組織發給即将提請支部大會讨論的發展對象填寫的，是要求入黨的人，經過一定時間的培養教育，達到一定要求後，經黨組織同意後才能填寫的，未經黨組織同意不能自行決定填寫。入黨申請書則是要求入黨的人向黨組織表明自己入黨心願和政治選擇的申請書。隻要本人有入黨願望就可以寫，無需黨組織批準或同意。

2.填寫《中國共産黨入黨志願書》應注意哪些主要問題？

申請人填寫入黨志願書要嚴肅、認真、忠實。填寫前，黨支部負責人或入黨介紹人應将表内項目向申請人解釋清楚。填寫時須使用黑色或藍黑色墨水的鋼筆、黑色墨水的簽字筆或毛筆，字迹要清晰、工整。表内的年、月、日一律用公曆和阿拉伯數字。表内欄目沒有内容填寫時，應注明“無”。個别欄目填寫不下時，可另附紙，并在附紙的第一行注明是附在哪個欄目。志願書封面右上角應用鉛筆注明班級、學号。

3.支委會在發展對象填寫《中國共産黨入黨志願書》後需要進行哪些審查？

在支部黨員大會讨論吸收新黨員前，支部委員會要對發展對象填寫的入黨志願書及其有關情況進行審查。要審查發展對象對黨的認識是否正确，入黨動機是否端正，對黨的路線、方針、政策的态度如何，以及能否正确對待組織考驗等。要審查發展對象的經曆、家庭主要成員和社會關系等情況的填寫是否清楚，與組織了解的情況是否一緻。需要進行内查外調的問題，是否查清并附有必要的材料，這些材料與本人所述情況是否一緻。要審查發展對象的培養、教育和考察記錄，審查黨小組或團組織的推薦意見。審查入黨介紹人填寫的意見是否實事求是，是否符合要求。經過審查，确認發展對象符合黨員條件、手續完備的，即可提交支部大會讨論。

六、接收預備黨員

（一）支部大會接收預備黨員

在發展對象填寫《入黨志願書》後，黨組織應及時召開支部大會接收預備黨員。

1.支部大會接受預備黨員的主要程序

（1）會議主持人報告出席會議的黨員人數，提出會議議題及開會要求（實際到會有表決權的正式黨員應超過應到會有表決權正式黨員的一半以上，被讨論的發展對象及入黨介紹人必須參加）。

（2）由發展對象彙報自己對黨的認識、入黨動機、本人履曆、現實表現、家庭主要社會關系情況，以及須向黨組織說明的其它問題。

（3）黨小組或介紹人介紹發展對象的主要情況，并表明對其能否入黨的意見。

（4）支部委員會向大會報告對發展對象的審議情況。

（5）與會黨員充分發表意見，對發展對象能否入黨進行讨論。

（6）發展對象對支部大會的讨論情況表明自己的态度。

（7）有表決權的正式黨員采取舉手或無記名投票的方式進行表決。

（8）黨支部書記宣讀支部大會決議。

（9）采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會正式黨員的半數，才能通過接收發展對象為預備黨員的決議。因故不能到會的黨員會前正式向黨支部提出書面意見的，應統計在有效票數内。

（10）支部書記對支部大會情況作簡要總結，宣讀支部大會的表決決議。支部委員會應将支部大會決議及時填入發展對象《入黨志願書》的有關欄目内，寫明應到、實到黨員人數，票決情況等，由支部書記簽名蓋章，并及時完成後續工作。

2. 召開接收預備黨員的支部大會注意事項

（1）全體黨員都應參加。如果到會有表決權的黨員少于應到會有表決權的正式黨員的半數，支部大會應改期召開；雖然超過半數，但缺席人數較多，一般也應改期召開。

（2）發展對象和介紹人必須始終參加支部大會。如發展對象因故不能參加大會應改期召開。支部大會表決時，發展對象不必退席。如遇特殊情況，兩名介紹人中有一人不能出席會議，該介紹人應在會前向黨支部作認真負責的介紹，表明态度。如果兩名入黨介紹人都因故不能出席會議，支部大會應改期召開。

（3）一般由組織委員向支部大會報告發展對象的審查情況，主要内容是：1發展對象的基本情況和表現；2發展對象的政治曆史、直系親屬和主要社會關系的審查情況；3征求黨内外群衆對發展對象的表現情況及其是否具備黨員條件的評價和意見；4對發展對象填寫的《入黨志願書》和有關材料進行審查的情況；5其他需要向支部大會說明的問題；6支部委員會對其能否入黨的意見。

（4）在召開接收預備黨員的支部大會前，支委會要通知支部全體黨員。開會時，要充分發揚民主，讓與會的每一名黨員都充分發表意見。讨論時，黨員給發展對象提出的問題，支委會、介紹人和發展對象應予以解答。

（5）表決在有表決權的正式黨員中進行，采取無記名投票方式，贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。支部大會讨論接收預備黨員時，對發展對象有不同看法和意見是正常的，要通過充分讨論，使大多數人統一認識，并在此基礎上，按少數服從多數的原則做出決議。如果讨論時持兩種意見的人接近，則不宜進行表決，應進一步聽取意見，了解情況，在下次支部大會上再進行讨論、表決。

（6）在表決前和表決時，任何人不得以暗示、串聯等方式授意他人同意或不同意。

（7）支部大會讨論兩個以上的人入黨時，必須讨論一個，表決一個。

（8）支部大會要指定專人做好會議記錄。寫清會議時間、地點、内容、主持人、記錄人、黨員總數、實際出席缺席黨員人數及缺席原因、參加會議的預備黨員和列席人名單、會議讨論情況、表決形式及結果。

（9）如果發展對象經支部大會表決，不能接收為預備黨員的，其《入黨志願書》和有關材料由支部保存，并要注意切實做好發展對象的思想工作。

3.支部大會接收預備黨員時可能遇到的其他的問題

（1）入黨介紹人在支部大會表決自己所介紹的人入黨時，能否棄權或投不贊成票？入黨介紹人是對被介紹人是否具備黨員條件進行認真的了解後，認為其已具備入黨條件時，才可同意做介紹人。如認為被介紹人尚不具備黨員條件，就不應同意做其入黨介紹人，并應及時向黨組織報告。如因某種原因不願意或認為自己不适合作其入黨介紹人，可事先向黨組織提出。既然作為入黨介紹人，投棄權票和不贊成票都是不負責任的表現。

（2）支部大會對發展對象能否入黨問題進行表決時，黨員是否可以棄權？支部大會對發展對象能否入黨問題進行表決時，每個黨員都應本着對黨組織、對發展對象高度負責的态度，實事求是地表明自己贊成或不贊成的意見，不要輕易棄權。如果對發展對象的情況有不了解的地方，可以在會上提出，由發展對象或其他了解情況的人說明。如果認為發展對象不完全具備黨員條件，可以直接表示反對的态度。若因顧慮個人得失，不願表明自己的意見則是不對的。當然，如果對發展對象能否入黨确實拿不定主意，需要保留意見，也可以棄權。黨支部在召開讨論接收預備黨員的支部大會前，應認真做好工作，廣泛征求黨員的意見，盡量避免出現棄權現象。

（3）讨論接收預備黨員的支部大會能否吸收入黨積極分子參加？讨論接收預備黨員的支部大會，可以吸收入黨積極分子參加，實踐表明，這樣做是黨組織培養、教育入黨積極分子的有效方法，對入黨積極分子本人來說，也是一次加深對黨的認識，提高政治覺悟和黨性觀念的學習機會，有利于進一步明确自己的努力方向，争取早日加入黨組織。入黨積極分子可以在會上談感想和認識，但不能參加表決。每次讨論接收預備黨員的支部大會，吸收哪些入黨積極分子參加，由支委會根據具體情況确定。吸收入黨積極分子參加會議的人數一次不要太多，這樣可以使參加會的入黨積極分子從中受到鼓舞和激勵，其他入黨積極分子也會學有榜樣，趕有目标。

（二）入黨談話

在審批接收新黨員前，上級黨組織要派專人同申請人談話，作進一步的考察。

1.談話人的确定

談話人由校黨委予以确定，通常情況下為指定的專職組織員進行談話。黨支部委員會委員、黨總支委員會委員均不得作為談話人。

2.談話内容

（1）發展對象對黨的認識。

（2）發展對象的入黨動機。

（3）發展對象掌握黨的基本理論和基本知識的情況。

（4）發展對象在重大政治鬥争中的表現情況。

（5）發展對象積極要求入黨的情況，目前的主要優缺點。

（6）發展對象對黨組織還有什麼需要說明的問題。

3.談話流程

談話前，組織員将對談話人的入黨材料進行審查，看材料是否齊全，手續是否完備，并采取座談或個别談心的方式，了解發展對象的具體情況，幫助發展對象端正入黨動機。談話結束後，談話人将在《入黨志願書》相應欄目填寫意見。

（三）黨總支審議

《中國共産黨發展黨員工作細則》第二十三條規定，“預備黨員必須由黨委審批”，“黨總支不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議”。

與此相适應，在發展黨員工作中，入黨談話完成後應上報黨總支審議。黨總支審議欄的填寫内容：“X年X月X日，經黨總支委員會讨論，審議通過XX支部關于接收XX同志為中共預備黨員的決議，報學校黨委審批”。黨總支書記簽字并加蓋黨總支印章後，報學校黨委審批。

（四）校黨委審批

黨總支對支部大會通過的關于接收預備黨員的決議進行審議後，應及時上報學校黨委審批，審批必須在三個月内完成。批準生效後，學校黨委組織部将發放《入黨通知書》。

1.黨總支在審議意見中，為什麼要注明預備期的起止時間？

預備期是黨組織對預備黨員進一步教育和考察的重要時期，而且又關系到計算黨員的黨齡問題。黨章規定：“預備黨員的預備期，從支部大會通過他為預備黨員之日算起。”但是，有的黨員由于某些特殊情況，黨組織可以決定其預備期不從支部大會通過之日算起。因此，黨組織審議、審批預備黨員時應注明預備期的具體起止時間，通知報批的黨支部，并通知本人。

2.為什麼規定黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在三個月内進行審批？

《中國共産黨發展黨員工作細則》規定，黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在三個月内審批。如遇特殊情況可适當延長審批時間，但不得超過六個月。這樣規定是因為，按照黨章規定，發展對象在支部大會讨論通過以後，要經過上級黨組織批準，才能成為預備黨員，預備期從支部大會通過之日算起。因此黨支部報批以後，如果上級黨組織不及時審批，就等于縮短了預備黨員的預備考察期。審批時間拖長，不利于黨組織對預備黨員的教育和考察，在一定意義上也就失去了預備期的作用。所以，上級黨組織對黨支部上報的接收預備黨員的決議，除特殊情況外，必須在三個月内進行審批。

3.超過規定的審批時間，原報批的黨支部是否要重新辦理入黨手續？

黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議超過三個月未予審批的，原報批黨支部應對審批對象進行複議，然後再報黨委審批；超過六個月未予審批的，原報批黨支部要為審批對象重新辦理入黨手續(包括重新填寫入黨志願書，支委會審查，提交支部大會讨論通過并做出決議，報上級黨委審批等)。這樣規定，主要是為了保證新發展黨員的質量。因為經過一段時間以後，發展對象的思想和表現可能會發生變化。同時，黨章規定預備黨員的預備期為一年，如果上級黨組織審批時間拖延過長，就等于縮短了預備期，必然會影響在預備期間黨組織對預備黨員的培養、教育和考察。

（五）入黨通知及入黨宣誓

上級黨委審查通過後，由黨支部對發展對象發出入黨通知并頒發入黨通知書。黨總支于每年7月1日應統一組織新黨員進行入黨宣誓。

1. 入黨宣誓儀式的程序

入黨宣誓儀式是對預備黨員進行教育的一種好形式，一定要莊重、嚴肅。就具體程序而言，沒有作過明确規定。但一般為：

(1)奏（唱）《國際歌》；

(2)緻開會詞；

(3)預備黨員宣誓（宣誓人、領誓人面向黨旗，一般舉右手握拳，領誓人領誓）；

(4)參加宣誓的預備黨員代表講話；

(5)自由發言（參加宣誓儀式的人員都可發言）；

(6)黨組織負責人講話；如上級黨組織派人參加，也應請其講話。

根據實際情況，對以上程序也可作适當調整。

2. 入黨宣誓儀式的具體方法和應該注意的問題

黨章和發展黨員工作細則對入黨宣誓儀式的具體方法沒作明确規定。從基層黨組織的實踐看，入黨宣誓儀式的具體方法應注意的問題一般為：

（1）入黨宣誓儀式會場要布置得莊嚴、樸素、整潔。主席台正中要懸挂黨旗和“入黨宣誓儀式大會”會标，會标應置于黨旗上方。

（2）參加宣誓的人員應面向黨旗，列隊站好，舉起右手，握拳過肩。

（3）領誓人一般由黨組織負責人擔任，也面向黨旗，站在宣誓人的前面或一側，舉起右手，握拳過肩。

（4）宣誓儀式按程序進行，領誓人逐句領讀誓詞，宣誓人齊聲跟讀，态度要認真，聲音要洪亮。

（5）領讀完誓詞，領誓人讀到“宣誓人”時，參加宣誓的人員要依次報出自己的姓名。

（6）宣誓儀式隻要條件允許，一定要在正式的場合舉行，如在革命曆史紀念館、烈士陵園和英雄塑像前舉行儀式時，也要懸挂黨旗。特别需要強調的是，懸挂的黨旗一定要使用符合中央組織部規定标準的，不能使用不規範的黨旗。

（7）入黨宣誓儀式可有目的地邀請一些入黨積極分子參加，但不能太多。要讓參加宣誓儀式的入黨積極分子能從中受到教育，對他們真正起到鞭策和激勵的作用。

3.入黨宣誓是否必須在預備期内進行？

黨章對此問題規定得非常明确，預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。因此，入黨宣誓必須在預備期内進行，而且要在黨委批準其為預備黨員後盡快進行，不能放在轉為正式黨員後進行。

七、預備黨員考察及轉正

（一）預備黨員考察

黨章規定：“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨内外群衆的監督……不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨内外群衆監督的特殊黨員。”黨組織應及時将上級黨組織批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，使預備黨員通過參加黨的組織生活，更好地接受黨組織的教育和考察，克服缺點，加強黨性鍛煉，努力成為一名合格的共産黨員。

1.預備黨員預備期的計算

自支部大會通過接收決議之日起，預備黨員正式進入預備期，預備期時間為一年。

2.預備黨員預備期的考察

預備期内，黨總支及黨支部負責對預備黨員進行考察，預備黨員每季度應向黨組織提交思想彙報，思想彙報要求同上文所述。

3. 預備黨員是否能參加民主評議，應注意哪些問題？

一般情況下，預備黨員必須參加民主評議，評議的内容、要求和方法步驟均同于正式黨員。但是，在表彰、處理階段，與正式黨員有所不同。一是預備黨員不宜評為優秀黨員。這是因為預備黨員在預備期中，正在接受黨組織的考察教育，還沒有取得正式黨員的資格。對預備黨員中表現突出的，可以給予口頭表揚或獎勵，特别突出的可用其他方式表彰、宣傳他們的事迹。二是對預備黨員不能做勸其退黨處理。在民主評議中需要進行組織處理的預備黨員，根據具體情況，有的可以進行批評教育，幫助其在預備期内改正錯誤；有的可以延長預備期；有的可以取消預備黨員資格。

4. 預備黨員能否當黨小組長？

預備黨員在預備期間，還需要接受黨組織的考察和教育，而這種考察和教育，多是通過黨小組來完成的，如果預備黨員當黨小組長，就不能很好起到對預備黨員培養教育的作用。因此，黨小組長應該由具有一定黨性修養的正式黨員擔任。所以，預備黨員不能擔任黨小組長。

5. 預備黨員能否擔任黨内領導職務？

預備黨員在預備期内，由于入黨時間較短，還正在接受黨組織的教育和考察，沒有表決權、選舉權和被選舉權，本人也需要進一步學習黨的有關知識，熟悉黨内生活，積累黨務工作經驗，因此，不能擔任各級黨組織及其工作部門的領導職務。

6.哪些預備黨員需要延長預備期繼續進行教育和考察？

根據中央組織部組織局的工作問答，預備黨員預備期滿後，仍不完全具備黨員條件的，需要延長預備期繼續進行考察和教育，一般有以下幾種情況：

（1）入黨時有某些缺點，在預備期間轉變不明顯，不完全具備黨員條件，但本人願意繼續接受黨組織的教育和考察，決心按照黨員标準去做。

（2）入黨時基本具備黨員條件，但入黨後不能嚴格要求自己，在思想、工作、學習等方面出現一些較嚴重的缺點，經黨組織指出後，願意改正。

（3）入黨後犯了一般性錯誤，本人檢查認識深刻，下決心改正錯誤。

（4）入黨後雖然一般表現尚好，但政治素質較差，黨組織認為應該繼續進行教育和考察。延長預備黨員的預備期，同取消預備黨員資格一樣，都不是黨的紀律處分，但必須經支部大會讨論通過，并報上級黨組織批準。

7. 為什麼預備黨員的預備期隻能延長一次？

延長預備期的目的，是由于這些預備黨員雖然有某些較嚴重的缺點或錯誤，不完全具備黨員條件，但他們還有改正缺點或錯誤的可能和決心，因此可以再給一定時間，由黨組織進一步對其進行教育、幫助，促使其改正自己的缺點和錯誤，成為合格的黨員。如果經過延長期的教育和考察仍不具備黨員條件，說明他沒有按照黨員标準要求自己，缺乏做一名共産黨員的思想覺悟和決心。對這樣的預備黨員，沒有必要再延長預備期，應取消其預備黨員資格。

8. 為什麼延長預備期的時間不能少于半年，長于一年？

根據黨章和《中國共産黨發展黨員工作細則》等有關文件規定，預備黨員延長預備期的時間不能少于半年、長于一年。這樣要求是因為，一個預備黨員不完全具備黨員條件，到真正具備黨員條件，需要有一個過程。同時，黨組織對其進行教育、考察也需要一定時間。延長預備期的時間少于半年，就失去了這種作用。規定預備黨員延長預備期的時間不能超過一年，是因為如果預備黨員在延長一年的預備期内，仍然不能正确認識自己身上存在的缺點、錯誤，不能明顯改正自己的缺點和錯誤，說明他暫時還不具備黨員的基本素質，沒必要繼續延長預備期考察。當他确實改正自己的缺點錯誤後，可以重新申請入黨。

9. 預備黨員預備期未滿能否取消預備黨員的資格？

在一般情況下，應按期讨論預備黨員的轉正問題。但是，如果預備黨員嚴重違犯黨的紀律或觸犯國家法律，已經喪失黨員條件的，可以提前召開支部大會讨論，通過取消其預備黨員資格的決議，報上級黨組織批準後，宣布取消其預備黨員的資格。

10. 取消預備黨員資格是黨的紀律處分嗎？

取消預備黨員資格不是黨的紀律處分。預備黨員通過預備期的考察，由支部大會讨論并經上級黨組織批準，同意其轉為正式黨員，或者決定延長其預備期，繼續進行教育、考察，或者取消其預備黨員資格，這是發展黨員過程中的程序。預備黨員被取消資格，黨組織要認真做好其思想工作，鼓勵其繼續努力，當具備共産黨員條件時再重新入黨。

11. 對不具備黨員條件的預備黨員能否作勸退處理？

黨章規定，黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件，經多次教育仍無轉變的，應當勸其退黨。這是對正式黨員的處理辦法。對預備黨員不能作勸退處理。對不具備黨員條件的預備黨員，應在讨論其轉正問題時，由支部大會決定延長其預備期或取消其預備黨員資格，并報上級黨組織批準。

12. 預備黨員在預備期間受到刑事處理，是否要取消預備黨員資格？

根據中央組織部組織局的工作問答，預備黨員在預備期間，因觸犯刑律或違反治安管理條例，受到刑事處理或被勞動教養的，應取消其預備黨員資格。

13. 被延長預備期的預備黨員的黨齡如何計算？

黨章規定：“黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。”被延長預備期者，其黨齡從延長預備期滿後被轉為正式黨員之日算起。（如2012年7月1日成為預備黨員，按期轉正黨齡從2013年7月1日算起，延長半年預備期黨齡從2014年1月1日算起，延長1年預備期黨齡從2014年7月1日算起）

（二）預備黨員轉正

1.預備黨員轉正手續

本人提出書面申請；黨小組提出能否按期轉正的意見；黨支部征求黨内外群衆的意見，支委會審查；支部大會讨論，表決通過其能否按期轉正的決議；黨總支審議；報校黨委審批。

2.支部大會讨論預備黨員轉正程序

預備黨員轉正必須經過支部大會讨論通過。讨論預備黨員轉正的支部大會應有闆書以上的正式黨員到場。大會的主要程序是：

（1）申請轉正的預備黨員彙報自己在預備期間的表現，表明自己的态度和決心，向黨組織說明有關問題；

（2）黨小組介紹預備黨員在預備期間的表現情況和小組意見；

（3）入黨介紹人介紹預備黨員在預備期内的教育和考察情況，提出能否轉正的意見；

（4）支部大會進行讨論，與會同志充分發表意見，采取無記名投票的方式進行表決，做出決議。表決中，贊成票數目應超過到會正式黨員半數方可形成預備黨員轉正決議。

3.黨總支審議

黨總支在支部大會後及時簽署審議意見。

黨總支審議欄的填寫内容：“X年X月X日，經黨總支委員會讨論，審議通過XX支部關于XX同志由中共預備黨員轉為正式黨員的決議，報學校黨委審批”。黨總支書記簽字并加蓋黨總支印章後，報學校黨委審批。

4.校黨委審批

黨總支審議結束後應将預備黨員轉正的有關材料報校黨委審批。上報材料應包含：預備黨員《入黨志願書》、思想彙報、預備黨員本人書面轉正申請、預備期表現鑒定。

校級黨委審批通過後黨總支應及時同轉正同志進行談話，通知本人轉正結果，并将相關資料上交校黨委組織部進行歸檔。

5. 預備黨員能否提前轉正？

預備黨員不能提前轉正，預備期滿後才能履行轉正手續。按照黨章規定，預備黨員的預備期為一年。實踐證明，這是對預備黨員進一步教育和考察的比較适當的期限，時間短了難以起到預備期的作用。預備黨員在預備期間表現突出，說明他經受住了黨組織的考驗，可以作為黨組織決定其按期轉正的依據。

6.預備黨員預備期滿，為什麼必須由本人向黨組織提出書面轉正申請？寫轉正申請時應注意什麼問題？

預備黨員預備期滿，應主動向所在黨組織提出轉為正式黨員的書面申請。預備黨員在轉正申請中，應當通過回顧總結在預備期間的表現，對照黨員标準檢查自己，肯定成績和進步，找出差距和今後的努力方向，表明自己的決心。對于入黨時應向而未向黨組織說明的問題，或在預備期間發生的應向黨組織說明的問題，應在轉正申請中寫清楚。轉正申請要實事求是，不能為了按期轉正而文過飾非，掩蓋缺點和不足。

7.預備黨員預備期滿未提出書面轉正申請，黨組織應如何對待？

對預備期滿未向黨組織提出轉正申請的預備黨員，黨組織一方面要及時提醒他們，說明道理，提出要求。另一方面要弄清原因，根據不同情況，進行教育和處理。對于信念動搖、不願繼續當黨員的，或經黨組織提醒仍不提出轉正申請的，應取消其預備黨員資格。

8.預備期滿的預備黨員因故不能參加支部大會，能否讨論其轉正問題？

預備黨員預備期滿，支部大會讨論其轉正問題時，本人必須參加。若預備黨員因病長期離開工作崗位治療或休養，黨組織可根據其病情，選擇适當時機待其可列席會議時召開支部大會讨論其轉正問題。對于因故或身體原因本人不能參加支部大會的，可延期讨論。

9.預備黨員入黨手續不完備、入黨材料不全或填寫混亂時如何處理？

黨組織在接轉預備黨員的組織關系後，應及時審查預備黨員的全部入黨材料。發現入黨手續不完備、入黨材料不全或填寫混亂的，應及時與預備黨員原單位黨組織或其上級黨組織聯系，辨别真僞，弄清原因。确屬不熟悉有關規定或工作程序出現的失誤，由原單位黨組織按照發展黨員工作的有關規定，補辦手續和材料；無法補辦的，要在其入黨志願書“備注”欄中注明情況和原因。确屬采取不正當手段弄虛作假，僞造手續進入黨内的，經支部大會讨論通過，并報上級黨組織批準，取消其預備黨員資格；其中，确實具備黨員條件的，須重新履行入黨手續。有關情況要及時報告上級黨組織和通報原單位黨組織。對造假者和有關責任者應嚴肅查處。

10.支部大會表決預備黨員能否轉正，贊成人數正好為有表決權黨員的半數時應如何處理？

依據中央組織部組織局的工作問答，支部大會表決預備黨員能否轉正時，贊成人數必須超過應到會有表決權黨員的半數，才能作出同意預備黨員轉正的決議。如果贊成人數正好為有表決權黨員的半數，一般可按下述情況處理：如果因黨員對申請轉正人的某些問題不清楚而出現意見不一緻，支委會應介紹有關情況或加以說明，然後再進行表決；如果預備黨員不完全具備黨員條件，黨員對其能否轉正意見有分歧，可以做出延長預備期的決議；如果支部大會上提出新的問題，一時難以弄清，可暫行休會，待查清問題後，在下一次支部大會上重新表決。

11.黨總支審批預備黨員的轉正問題超過規定期限應如何處理？

依據中央組織部組織局的工作問答，黨總支審批黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應在三個月内讨論審批。對超過了規定審批期限的，要根據不同情況處理。對于因黨委工作上的原因，拖延了審批時間的，應追究有關人員的責任。預備黨員具備黨員條件的，應按期轉正。超過規定期限較長時間的，經支部大會複議認為其确實具備黨員條件，應決定其從預備期滿之日起按期轉正。因預備黨員存在某些問題需要查清而拖延了審批時間的，要抓緊查清問題，再辦理審批手續。一般情況下，支部可不再重新讨論；問題比較嚴重的和超過規定期限較長時間的，由支部複議後再報黨委審批。同意轉為正式黨員的，其轉正時間按支部複議後形成支部大會決議的時間計算。

12.預備黨員轉正後，需要将哪些材料存入本人檔案？

預備黨員轉為正式黨員以後，黨支部應負責将其：（1）入黨志願書；（2）入黨申請書；（3）自傳；（4）轉正申請書；（5）入黨積極分子考察寫實表；（6）團組織推薦意見；（7）黨校結業證書；（8）政審材料；（9）黨支部考察意見；（10）入黨積極分子階段和預備黨員階段思想彙報至少各2篇，交黨委組織部存入本人檔案。

13.預備黨員在預備期間受到行政紀律處分，是否可按期轉正？

預備黨員在預備期間受到行政紀律處分，黨組織在其預備期滿讨論轉正問題時，應根據本人所犯錯誤的性質和情節區别對待。如果錯誤嚴重，已喪失黨員條件的，應取消其預備黨員資格；如果屬于一般性錯誤，行政紀律處分較輕，本人檢查認識深刻，基本具備黨員條件的，可酌情延長預備期；如果錯誤情節輕微，經過批評教育本人已改正錯誤，免予行政紀律處分的，可以按期轉正。

14.被延長預備期的預備黨員延長的預備期未滿，能不能提前轉為正式黨員？

延長預備黨員預備期，是對其繼續進行教育和考察。延長的時間是根據預備黨員的實際情況決定的。延長預備期未滿，不能提前轉為正式黨員。

15.預備黨員在預備期間發現新的問題，預備期滿時又尚未查清，應如何處理？

黨組織應積極進行調查，待問題全部查清并做出結論後，再結合本人的具體表現辦理轉正手續。結論沒有問題，一貫表現好的，應按期轉為正式黨員；問題輕微或仍然存在一些缺點錯誤的，應延長其預備期；如問題比較嚴重，本人表現不好，應取消其預備黨員資格。

16.預備黨員在預備期間，其直系親屬犯了罪如何處理？

作為一個預備黨員，當直系親屬犯了罪時，應該把自己所知道的問題主動向黨組織彙報，表明自己的态度，積極支持和協助政法部門按法律辦事。同時，要教育和督促親屬徹底交代問題，認罪服法。如果預備黨員能夠這樣做，組織上查實本人同直系親屬的罪行沒有任何牽連，又确實具備黨員條件，黨組織應批準其按期轉正。如果發現預備黨員與其直系親屬的罪行有牽連，應根據他的問題及其在預備期間的表現，經過讨論後作出相應的決議。