黨的二十大報告指出:堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。深化國資國企改革,加快國有經濟布局優化和結構調整,推動國有資本和國有企業做強做優做大,提升企業核心競争力。優化民營企業發展環境,依法保護民營企業産權和企業家權益,促進民營經濟發展壯大。完善中國特色現代企業制度,弘揚企業家精神,加快建設世界一流企業。支持中小微企業發展。筆者認為,堅持“兩個毫不動搖”,要破除私有制偏見,要把握國企民企各自優勢,營造“兩個堅持”的良好輿論氛圍,推動各項制度政策落實落地并取得實效。
貫徹落實“兩個堅持”要科學把握私有經濟與社會化大生産的關系,筆者認為必須堅持實事求是的思想原則。首先,私有制經濟如同公有制經濟一樣,可以适應社會化大生産。私有經濟實現形式可以多樣化,包括世界500強在内的許多跨國公司都是私有企業,這些企業在全球配置資源,是社會化大生産的時代産物。社會化大生産實質是社會上各經濟主體分工協作、互利共赢的生産方式,曆史上計劃經濟和市場經濟都實踐過。馬克思曾深刻分析了當時資本主義私有制與社會化大生産的矛盾,從而揭示了資本主義經濟危機的秘密。這裡需要指出的是,當時資本主義私有制主要是單人業主制,這種企業組織形式确實與社會化大生産不适應、甚至矛盾,随着資本主義生産關系的調整,私有企業組織形式多樣化,合夥制、公司制形式不斷增加,企業跨國經營越來越多,從而對社會化大生産的适應性也越來越強。當前我國私有企業形式也有個人獨資、合夥制和公司制等多種實現形式,做強做大、跨國經營的私有企業比比皆是。其次,私有經濟不等于剝削經濟。把私有經濟等同于剝削經濟來源于傳統勞動價值論,認為勞動是商品價值的唯一源泉,憑資産增值獲得的收入是剝削收入。筆者認為,這種由傳統勞動價值論推導出的剝削觀,否定了資本資産對經濟的貢獻,違背日常倫理和基本經濟規律,不利于貫徹按貢獻分配政策,阻礙社會進步。正如黨的二十大報告指出,堅持以馬克思主義為指導,是要運用其科學的世界觀和方法論解決中國的問題,而不是要背誦和重複其具體結論和詞句,更不能把馬克思主義當成一成不變的教條。習近平總書記講,“民營經濟是我國經濟制度的内在要素,民營企業和民營企業家是我們自己人。”改革開放以來,包括“三個代表”重要思想在内的黨的理論以及憲法、物權法等法規政策,早已糾正了對私有經濟的偏見,但這種理論偏見和滞後依然存在。總之,我們要學習貫徹黨的二十大精神,就要進行價值和産權理論創新,糾正把公私、勞資對立的錯誤理念。
筆者認為,貫徹新理念,開創新格局,要發揮國企和民企各自優勢。首先,看國有企業優勢:1.起點高。經過抓大放小,中央和地方已有國企和新建國企,資本實力、人力素質和技術水平比大多私企起點高。2.融資易。由于國企在要素數量和質量上起點高,大多有政府支持背景,融資相對容易。3.吸引力大。改革開放以來,經過優化組合、資産重組,大多數現存的國企所在行業是國家重點支持的行業,收益相對較好且穩定,對就業求職吸引力大。4.責任重。國有企業不僅要交稅還要交利潤,尤其是公益性行業的國企,由經營目标和企業功能決定,承擔着比私企更大的就業、維穩、安全、扶貧、救災等社會責任。5.地位好。國企收入相對高而穩,有更多的發展通道和空間。6.戰力強。國企在所處行業大多處于引領地位,在國家重大項目攻關中國企是排頭兵,像世界500強中的中國企業大多是國有企業。7.公平多。建立公有制經濟的初衷就是讓勞動者當家作主,在國有企業等公有制經濟中,克服許多私有企業中存在的裙帶關系、貧富不均和權力壟斷的現象,人與人之間相對更加公平、民主。8.傳承穩。國有企業主要領導需經過社會招聘、組織考察、民主投票等程序,克服了大多私有企業任人唯親、血緣傳承等關系,國有企業相比私有企業傳承更有生命力、更穩定。其次,看民企優勢:1.起步快。民營企業不像國企受程序和投資行業限制,企業主根據自己條件,起步很快。如許多服務行業建店、開鋪,或者會計師、律師事務所等,花錢少、起步快。2.組織簡。私營企業組織根據需要可繁可簡,但大多數私營企業屬于中小企業,尤其是獨資和合夥企業,其組織形式簡易、便捷,交易成本低。3.經營活。大多私有企業所在行業屬于競争性行業,這些行業企業多、變化快,為了生存和發展,企業需要适應市場,機動應變、靈活經營。4.分布廣。國有企業經營領域要服從國家優化布局戰略,有所為有所不為。私有企業相對國有企業經營行業和領域要廣得多,國家負面清單越來越少,為私營企業發展提供了更廣闊的發展空間。5.責權明。國有企業資産歸國家、領導組織安排,而私有企業資産和決策歸個人,企業經營好壞直接與個人利益挂鈎,權力和責任明确清晰。6.惠民多。民營企業起步快、組織易、産業多、分布廣,因而更适合普通民衆百姓投資興業。所以,我國80%以上就業在民營企業、90%以上市場主體是民營企業。7.壓力強。民營企業不像國有企業資産歸國家、領導可以适時更換,民營企業盈虧直接影響私營企業主收益甚至家庭資産存亡,責任無法轉嫁、虧損無人托底,領導壓力更大。8.預期易。因國企領導去留、更換,屬組織行為,而大多數私營企業領導是血脈相傳,大家對私營企業傳承接班人,通過信息搜集、調查研究,比國企領導預期更容易把握。總之,國企民企在市場運行中是競争合作關系,兩者可以優勢互補、形成合力,共同發展。
2022年中央經濟工作會議和2023年全國兩會都強調:要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來,從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。依法保護民營企業産權和企業家權益。各級領導幹部要為民營企業解難題、辦實事,構建親清政商關系。當前,從總量看,民營經濟比國有經濟貢獻大,但國有企業素質高,民營企業需要更多支持。改革開放之初,國有企業改革是經濟體制改革的中心環節,經過幾十年的國企改革和三年國企改革行動方案的完成,國有經濟布局和國企素質大有改觀,國有企業現代企業制度基本建立,國有企業正在向世界一流企業邁進。近幾年,中央和地方已經或正在陸續出台大量促進民營經濟發展的政策法規,許多政策或已經落地。筆者認為,要消除私有經濟的舊觀念,從實踐中總結和把握國企民企各自優勢,把對民營經濟的政策支持和輿論引導結合起來,助力國企民企攜手共進,促進公有制經濟和非公有制經濟共同發展壯大,從而開創中國式現代化建設新局面。(作者:馮春安系bevictor伟德官网教授)