講座主題：财政支出結構30年：趨勢與規律

主講嘉賓：李明，對外經濟貿易大學财政稅務學系 教授

講座時間：2022年11月15日14:00-16:00

講座地點：騰訊會議ID 508541306

嘉賓簡介：李明，對外經濟貿易大學财政稅務學系教授、博導，政府管理學院副院長。國家社科基金重大項目首席專家、北京社科基金青年學術帶頭人，入選中組部國家“萬人計劃”青年拔尖人才、中宣部全國宣傳思想文化青年英才。研究方向為預算理論與政策、公共政策績效評價等。近年來，在《經濟研究》《管理世界》《世界經濟》《金融研究》《經濟學（季刊）》《Contemporary Economic Policy》等中英文期刊發表學術論文多篇。獲商務部商務發展研究成果獎、洪銀興經濟學獎。積極服務決策咨詢，多份研究報告被國家社科基金《成果要報》《教育部簡報（高校智庫專刊）》和教育部《信息報送》等采納，報有關部門決策參考。

内容摘要：預算理論研究的核心問題，是财政資源的配置，支出結構是财政資源配置的集中體現。基于1990-2020年全國、中央和省級近20餘項類級财政支出科目數據，研究考察了我國财政支出結構變化（進而财政資源配置）的基本邏輯。總體看，我國财政支出結構變化模式符合間斷—均衡模型的預測，漸進變化與間斷調整并存，其中間斷調整主要源自對重大危機和決策部署的沖擊—反饋。進一步的研究表明，中央财政間斷調整頻次大于地方，同時地方對中央支出導向的回應不夠及時，且存在明顯異質性和策略性。研究啟示我們，要抓好重要政策窗口期，頂層設計和激勵相容并重，推動地方政府積極推進财政支出結構調整。